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长乐中路“占道”成了常态 城市管理细节上能否少丢点分?

发布时间:2019-07-18 10:05 来源:未知 编辑:admin

  今天,《党风政风热线》聚焦新城区长乐中路十四街坊、十五街坊沿街商户出店、占道经营,人行道和机动车道乱停车问题严重,影响附近居民出行。

  新城区人民政府副区长苏继文,西安市城市管理综合行政执法局一支队支队长印俊,交警新城大队大队长朱安,新城区城市管理和综合执法局副局长王群力,新城区城市管理和综合执法局长乐中路执法中队中队长贺宝强,交警新城大队执勤五中队中队长杨涛做客直播间,接听群众热线,回应市民关切,接受社会监督。

  节目邀请西安市政协委员、西安市社会科学院政治与法律所所长白瑾为监督嘉宾,与上线单位互动交流并提出意见和建议。

  近日,新城区长乐中路附近的市民向《党风政风热线》栏目反映,十四街坊和十五街坊沿街商户出店、占道经营,人行道和机动车道乱停车问题十分严重,影响群众出行。

  3月6日上午,记者来到十五街坊看到,道路两侧的人行道上几乎停满了汽车。虽然机动车道上施画了二三十个停车位,但并不能满足需求,部分车辆就停放在机动车道上。由于人行道被占,很多路过的群众只能走机动车道,一位坐着轮椅的老人对此很不满。市民说:“就是不方便,他那车横着把路堵住了,我轮椅都走不了,只能跑到马路上去,马路上危险,肯定是很不安全嘛,就是你问了哪有人管啊!”

  记者发现,紧邻的十四街坊正在实施污水管网改造工程,道路处于半封闭状态,部分人行道和机动车道已经被围挡起来,一些工人正在施工。而在没有围挡的人行道和机动车道上就堂而皇之地停放着汽车,一位路过的群众说:“那车到处乱停,这上面本来就不该停车,这里一占一修,停了后确实没法走。”

  除了占道停车的问题,记者发现十四街坊东段和中段都有商户出店经营,尤其是中间道路北侧几家商户不仅把水果和蔬菜摊摆在了人行道,搭着遮阳伞或遮阳棚,让路人寸步难行。旁边的绿化隔离带里还堆放着烂蔬菜,废纸箱,垃圾桶等,里面的绿植已经损坏或者缺失,引起附近群众的强烈不满。市民说:“像那个水果摊在外面摆了一大堆,明显是占人家道了嘛,卖菜的也有,这一溜全都是这样子,肯定是给别人带来不方便嘛,城管也没人管;这乱七八糟的把人堵的都过不来,空人走都过不来,占道经营可厉害了,就这么一点点道,很不好走。”

  商户:“500。肯定都交了,这还用问,都是一样的;都要交钱,不交哪能让你摆;都已经摆了五六年了,不是这一天两天才开始摆,领导下来检查让我们收,我们可以收了,如果不检查了,对吧……”

  记者来的到长乐中路街办反映这两条街道的问题,城管科科长戴凡表示:“那一块确实是个大问题,屡次整治但效果不大,现在只能是频繁出动。停车问题确实不好弄,我们现在也正在想办法,和交警协调合理设置停车位的问题。占道出店经营的,我们知道,也在整治,整治完最多能好一天,我们肯定是在尽职做,像这种情形,我们只能说还没有完全尽责,但是作为街道来说,也是职责有限,我肯定还会给领导再说的,因为这里确实挺严重的。”

  记者又联系了新城区城管局长乐中路中队,中队长贺宝强回应说:“十四街坊那一块我清楚,我们上个月和保安还清理过几次,一定程度上有所好转,我们从明天开始把重点放在十四街坊那里。”

  答:“这个绝对不可能,自我来到这之后,这些事情都是杜绝的,有证据的话,你可以拿给我,我会一查到底的。我们会持续加大整治力度。”

  当天中午,记者又到十四街坊和十五街坊查看,问题依旧。正值放学时间,周边几所中小学的很多学生从这两条路经过,由于人行道停了车,他们也只能走在机动车道上。一位中学生说:“这车停在这里,也只能走到下面,有啥办法,这车基本上一直都在,走上面的话也只能走个边儿。”

  对此,贺宝强表示:“西光、昆仑这些小区都没有地下停车场,院子里根本都容纳不下,针对十四、十五街坊占道停车的问题,咱们一方面是堵,一方面是疏导。以前马路两边人行道上几乎停的是满的,早上接送小孩的时候,连机动车道上都是两排车。通过我们至少有一个月的持续贴条,现在人行道上稀稀拉拉有停车,但是光贴条,这些车确实也没地方去,现在正让街办和交警部门进行对接,适当的是画些停车位,方案没有定之前,我们还在持续的贴条处理。”

  对于机动车道上乱停车的问题,记者也向交警新城大队进行了反映,一位孙姓警官表示:“我了解的情况就是,周边都是老旧小区,院子里头停车位配建不够,所以存在早晚周边小区居民车没地方停的问题,那只能加强整治了,因为这是“先天病”。我给我们的人通知到,整治完给你联系。”

  不过,截至记者发稿时,也没有收到新城交警部门的回复。13号下午,记者再次来到十四街坊和十五街坊查看,只见十五街坊机动车道上的停车位停满了车,不过机动车道已经没有车,而两边人行道上仍停放着不少车。在十四街坊,三名交警正在给机动车道上乱停的汽车贴罚单,道路中段的几家商户仍在出店、占道经营,记者向正在给人行道上的汽车贴罚单的两名城管队员作了反映。

  主持人何弘说:问题是时代的声音,面对城市建设和城市管理中碰到的新问题,能不能涌现出新思路、新方法去探索解决,考验着城市治理者。而作为城市管理者既要勇敢面对城市治理中出现的弊端,也要真切的分担百姓的现实压力。科学规划、统筹施策才能处理好这一系列时代命题。

  针对记者调查反映的问题,新城区城市管理和综合执法局长乐中路执法中队中队长贺宝强回应,长乐中路十四街坊到十七街坊周边企业住户有9000多户,共九个小区。这些小区都属于九十年代前建设的住宅小区,车位只有700个,车位配比悬殊较大。

  主持人何弘问:长乐中路目前存在的车位较少的现状交警部门是否了解?对于这样的情况采取了什么措施?

  交警新城大队执勤五中队中队长杨涛答:长乐中路十四街坊、十五街坊国有企业老旧小区里基本只有路面停车场,很少有地下停车场,而且停车位不足1000个。为了方便群众停车,我们在十四街坊到十七街坊的路面南侧施划占道停车位近100个,但现实情况仍然不能满足市民的停车需求。

  主持人何弘说:现场在座的大部分嘉宾都是从事执法工作,法律中有十六个字“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,对于规范停车我们也总结了十六个字“停车有位、停车入位、停车付费、违停处罚”。那么老旧小区周边停车有位做不到,管理部门想过什么办法?记者调查中道路一边正在围挡施工,一边还停放着车辆,显然市民通行已经很困难,而本来已经通行困难的路面上还有商户出店经营,这更是忙上添乱。管理部门应该进行动态管理,今天有通知要进行围挡施工,相关部门就应该提前设置硬隔离措施、提示禁止停放的标识标牌等措施,但目前来看这些预判工作显然做得不够。

  针对记者调查中反映商户交钱出店经营的问题,贺宝强中队长回应,我们在日常工作中要求执法人员严格按照规定执法,我可以负责任的说不存在商户交了钱就能出店经营的情况。

  节目中,监督嘉宾西安市政协委员、西安市社会科学院政治与法律所所长白瑾问:虽然城管部门没有收费允许商户出店经营,但实际商户出店经营的乱象依旧存在,这种占道经营现象该如何解决?

  贺宝强中队长答:长乐中路十四街坊到十七街坊属于背街小巷,从去年年底开始的施工围挡后,我们确实对这一区域的管理有些放松,由于围挡后执法车辆无法进入,执法人员只能徒步巡查,因此巡查间隔时间较长,巡查频次和检查力度也相对减弱。

  针对记者调查中反映的问题,新城区城市管理和综合执法局副局长王群力回应,我们在城市的治理和管理中还存在不到位的地方,暴露出我们在工作力度和协调部门等方面还存在问题。以前我们对辖区出店经营管理只是进行引导和生硬处罚,城市治理思路还是不够广泛。下一步,我们将持续加大执法力度,做好商户引导工作。同时,积极与交警、街道办等部门沟通,严厉整治出店经营行为。

  针对记者调查中反映的问题,西安市城市管理综合行政执法局一支队支队长印俊回应,最近我们在长乐中路十四街坊和十五街坊巡查也发现了占道经营、占道停放问题。我们作为城管部门在监督过程中还应该承担部门之间协调,更好的治理好辖区城市管理中存在的乱象。下一步,我们将加强信息采集,加大执法力度,同时,倾听民声了解群众反映的问题。

  针对记者调查中反映的小区停车难的问题,交警新城大队大队长朱安回应:以前,新城区车辆停放整治主要以主干道为主,今年1月25日后新城区委、区政府提出整治背街小巷车辆违规停放,我们也积极和周边社区沟通协调开放停车位的问题。

  主持人何弘说:昨晚,我查阅了不少住建部全国老旧小区微改造试点工作案例,亮点不少,其中改造的核心都是一句话:“社区居民最关心什么,我们就最先改造什么。”比如:广州天河区某老旧小区,政府部门和社区出面,协调附近夜间车位闲置较多的写字楼,用低于社会车辆的价格优先提供给附近长期停放的住户使用,为了公平起见,小区停车位与写字楼停车位半年调换一次。再比如在北京,崇外街道崇西社区启动“停车共享”,崇外街道崇西社区长期以来饱受车位少、居住环境混乱等困扰。东城区实行停车新政后,崇外街道登记车位需求278个。经过多部门协调,社区周边协调开放了220多个车位。社区按需求设立A、B、D三种类型停车证:A证为包月停车证,B证为计次停车证,D证为临时停车证。办理停车证的居民均需填写自管公约,如违反取消下年度申请资格。

  作为带队领导,新城区人民政府副区长苏继文回应,记者调查中反映的问题既有管理水平的问题,也有管理部门能力不足的问题。我们在城市管理中应该学习其他城市的先进经验,从根本上解决老旧小区停车难的问题。

  主持人何弘说:城市是现代社会进步发展的载体,也是考量政府现代治理水平和能力的大平台。现代城市治理不再是单向度的行政管理,需要吸引社会公众有序参与,这既是“人民城市为人民”的宗旨体现,也是实现城市治理现代化的必要途径。民众获得感不是大而化之的口号,而是细致入微的民生,是家长里短的生活,是各取所需的追求,城市治理必须刻上精细化烙印,才能满足人民群众对美好生活的向往。当然,这更考验着各位区长、局长、队长的智慧和能力。

  监督嘉宾白瑾认为,随着城市的发展,人民生活水平的提高,城市管理工作面临的新矛盾、新问题也日益增多。她希望,城市管理者要进一步转变观念,拓宽思路,以人为本,把城市的科学化管理体现在每一个细节之中。

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